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Boletin de MOST No. 1
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Boletin de MOST
No. 1 - Diciembre de 1994
disponible tambien en
inglés y francés


Mensaje del Director General

Es para mí un placer presentar este primer número del Boletín de MOST. El Programa de "Gestión de las Transformaciones Sociales" es una iniciativa nueva e importante de la UNESCO en este ámbito.

El mundo está viviendo en la actualidad transformaciones de alcance y rapidez sin precedentes. Algunas son muy positivas como el avance hacia la democracia en Sudáfrica y Europa central y oriental, el proceso de paz en el Oriente medio, la disminución del índice de analfabetismo en el mundo y el mejoramiento del acceso a la atención médica en muchos países. Al mismo tiempo, las crecientes desigualdades entre los países y dentro de cada uno de ellos, las tensiones y conflictos étnicos de diferente índole, el desempleo, los movimientos migratorios, la inseguridad y la miseria de las ciudades y la pérdida de la identidad cultural son otros tantos fenómenos que constituyen un motivo de profunda inquietud. El seguimiento de las innovaciones, la resolución de problemas y la formulación de políticas son esenciales si queremos forjar nuestro futuro y no dejar que se convierta en una simple extrapolación de un presente profundamente quebrantado.

Para que tengan éxito, no se podrán concebir las estrategias de formulación de políticas y resolución de problemas sobre una base ad hoc y dentro de un marco de referencia miope y estrecho. En el mundo de hoy, complejo y perturbado, que ya no puede soportar nuevos errores de decisión, es menester percatarnos de que el logro de un desarrollo sostenible depende necesariamente de que se aborden los problemas sociales que hasta ahora no han encontrado solución pese al empeño de los distintos países. Esto requiere que se adopten nuevas ideas y enfoques con objeto de solventar esos problemas.

El Programa MOST es la respuesta de la UNESCO al reto con que se enfrentan las autoridades y los investigadores. Mediante la promoción de investigaciones interdisciplinarias relativas a políticas, se propone generar los datos y el análisis de alta calidad, necesarios para abordar los problemas unidos a la creciente inestabilidad que entraña un acceso no equitativo a la riqueza, el empleo y los recursos naturales. Asimismo aspira a mejorar las técnicas y conocimientos endógenos de investigación social y formulación de políticas en todos los países, independientemente de su fase de desarrollo. En esa forma se pretende que sirva de puente entre los investigadores de ciencias sociales y los encargados de formular políticas.

En su primer año de existencia MOST ha recibido un amplio apoyo de los Estados Miembros de la Organización y la comunidad científica internacional, lo que desde luego constituye la clave para que siga avanzando y cosechando éxitos.

    FEDERICO MAYOR
    Director General de la UNESCO

Investigación y políticas de ciencias sociales

Nueva aproximación a un eterno debate

Las ciencias sociales son la clave para profundizar en una infinidad de problemas socioeconómicos. En el decurso de los últimos treinta años y especialistas de ciencias sociales se han visto cada día más estimulados por Facultades, organismos de desarrollo y gobiernos a participar en la planificación, el contenido y la evaluación de las políticas sociales, partiendo del principio esencial de que una mayor utilización de los conocimientos llevaría a mejorar la formulación de las políticas pertinentes.

Durante estos años ese movimiento suscitó debates sobre las múltiples cuestiones que entraña colmar el desfase entre investigación y formulación de políticas, por ejemplo, la teoría de "dos comunidades" elaborada por Nathan Caplan, la situación y evolución de las ciencias sociales, los procedimientos de las políticas y programas sociales, la metodología de formulación de políticas, la neutralidad, los valores y la lealtad de los especialistas en ciencias sociales y la filosofía de la producción de un saber independiente en contraposición a la investigación contratada o encargada por los usuarios. Los productores y usuarios de las investigaciones de ciencias sociales han tratado muchas de estas cuestiones, cuyo interés es evidente, sobre todo en publicaciones. Así se ha constituido un vasto acervo de información sobre la elaboración y utilización de los conocimientos pertinentes.

La medida en que se utiliza la investigación de ciencias sociales varía de un país a otro, si bien los especialistas, exceptuados tal vez los economistas, muestran cierto desaliento porque su trabajo no se aprovecha suficientemente. Aunque muchos países han incorporado paulatinamente en la planificación de políticas y su aplicación los resultados de las investigaciones socioeconómicas y conductistas, la utilización de las investigaciones de ciencias sociales sigue quedando en la mayoría de los países al margen del proceso de decisiones y se ve debilitada por una falta considerable de recursos financieros, institucionales y científicos.

A nivel nacional muchos consejos de investigación en ciencias sociales han elaborado programas cuyo objetivo específico es prestar apoyo a la investigación relativa a políticas. Así, el Consejo Canadiense de Investigaciones de Ciencias Sociales y Humanidades tiene un Programa de Subvenciones Estratégicas que financia investigaciones orientadas a políticas de campos específicos. El Consejo Indio de Investigaciones de Ciencias Sociales presta apoyo al Centro de Investigaciones sobre Políticas, al Centro de Investigaciones Multidisciplinarias sobre Desarrollo y al Centro de Investigaciones sobre Desarrollo Industrial y Rural. Muchos otros consejos de investigaciones o institutos de desarrollo de Asia, América Latina, Africa y los Estados árabes prestan apoyo a centros que se ocupan de investigaciones sobre políticas, o bien tienen programas similares. A nivel internacional el Instituto de Investigaciones de las Naciones Unidas para el Desarrollo Social ha elaborado programas centrados en cuestiones sociales, económicas y políticas. Se efectúa una evaluación analítica y rápida de la situación y se transmite la información a los decisores. Este enfoque, basado en un rápido estudio de casos, es bien aceptado ya que produce resultados inmediatos y satisface la sensación básica de urgencia que experimentan los decisores en situaciones de crisis. Tras estudiar las necesidades de la planificación de políticas y la capacidad de la investigación de ciencias sociales de alimentar el proceso de planificación, la UNESCO elaboró el Programa MOST para complementar la investigación a corto plazo. MOST se centra en la investigación a largo plazo. En efecto, la investigación inmediata, si bien de gran interés porque se efectúa con rapidez, deja de lado con frecuencia cuestiones fundamentales y trata superficialmente la índole heterogénea y compleja de muchas estructuras sociales que requieren un estudio exhaustivo. Aunque son más exigentes en cuanto a tiempo y apoyo financiero, se espera que los resultados de los proyectos de MOST representen una importante contribución debido en parte a que su duración permitirá un análisis más profundo y significativo de los cambios que se producen en determinadas situaciones. Cada uno de los proyectos aceptados por MOST producirá resultados a corto, mediano y largo plazo, como lo exige el proceso de planificación de políticas. Así el Programa MOST fomentará en un lapso de 6 a 8 años un intercambio sostenido de conocimientos y opiniones entre la comunidad científica y los decisores, con la esperanza de que la administración de los distintos Estados Miembros abrirá sus estructuras a los conocimientos científicos obtenidos gracias a los proyectos de MOST. Se insta a los Estados Miembros a que sean creativos al organizar en el marco de MOST debates y reuniones especializadas con objeto de estimular el diálogo entre la comunidad científica y los encargados de aprobar políticas que, en último término, se van a reflejar en la vida cotidiana.

    FRANCINE FOURNIER
    Subdirectora General de Ciencias Sociales y Humanas UNESCO

Presentación de MOST, Objetivos, Estructuras y Actividades

    Objetivos

En términos generales, el objetivo principal de este Programa es sostener una investigación internacional, interdisciplinaria y comparada en el ámbito de las transformaciones sociales contemporáneas, que sea pertinente para la elaboración de políticas. La información obtenida en los proyectos de MOST se presentará de modo que los resultados de las investigaciones sean comprensibles y utilizables para los decisores y los especialistas de otras disciplinas. El rasgo característico de este Programa es la ambición de crear un puente entre la investigación independiente de alta calidad y los decisores. El Programa MOST fue creado oficialmente en noviembre de 1993 por la Conferencia General de la UNESCO en su 27ª reunión y empezó a funcionar en enero de 1994. Está dirigido por un Consejo Intergubernamental compuesto de 33 Estados Miembros y un Comité Científico Directivo integrado por nueve expertos en ciencias sociales de alto nivel. El Consejo se reúne cada dos años para fijar las directrices de acción, los temas prioritarios y las relaciones del Programa con los gobiernos y para estudiar las necesidades presupuestarias. El Comité, que sesiona dos veces por año, está encargado de la calidad científica y profesional de las actividades de MOST y tiene pleno poder de decisión. La Secretaría de MOST lanza y coordina todas las actividades. MOST está estrechamente unido a los círculos nacionales y regionales de especialistas en ciencias sociales a través de los Comités Nacionales de Enlace de MOST, las universidades y los centros de investigación, las organizaciones regionales de ciencias sociales como AASSREC en Asia, CODRSRIA en Africa, CLACSO y FLACSO en América Latina, y los organismos internacionales como CICS, AIS, AICP, AIE, UICAE, IGU, etc. El Programa está vinculado además a agencias de desarrollo, la Comunidad Europea, la Fundación Europea para la Ciencia, la Universidad de las Naciones Unidas, otros organismos de las Naciones Unidas y las instituciones Bretton Woods. Por lo que atañe a investigación orientada hacia la toma de decisiones y el fortalecimiento de la capacidad, MOST concentra sus recursos en tres aspectos importantes de las transformaciones sociales contemporáneas: las sociedades multiculturales y multiétnicas, las ciudades y la articulación global/local.

Sociedades multiculturales y multiétnicas

Los esquemas que asocian regionalización y globalización se multiplican en nuestra época, provocando tanto un desplazamiento de la solidaridad como el cuestionamiento de las fronteras y poniendo a los gobiernos ante un grave problema de política pública: ¿Cómo consolidar la integración social en el respeto de la diversidad étnica y cultural? La explosión de conflictos "étnicos" desde el fin de la guerra fría ha suscitado una vez más entre los especialistas en ciencias sociales y los decisores el debate sobre la pertinencia de la etnicidad en la sociedad contemporánea, poniendo de relieve sobre todo la necesidad de tener en cuenta la etnicidad y el multiculturalismo al elaborar y aplicar las políticas sociales y económicas. Por lo general se acepta hoy que es incorrecta la teoría de la modernización, según la cual el desarrollo de la comunicación transnacional y el establecimiento de estructuras políticas y económicas integradas harían desaparecer el sentimiento de identidad étnica y cultural. Pese a los avances tecnológicos ésta sigue siendo parte inherente de la constitución de la persona. Sea en el ámbito de la educación, la salud, la ayuda social o la justicia, las autoridades se ven obligadas a formular políticas que favorezcan y sostengan una cooperación multicultural y multiétnica armoniosa, así como a reconstruir esa cooperación en sociedades que luego de una guerra atraviesan por una fase de reconstrucción política, social y económica.

Las ciudades como lugares de transformaciones sociales aceleradas

Son bien conocidas las múltiples y complejas cuestiones unidas a la planificación y ordenación de las zonas urbanas y rurales. El acceso a tierra y vivienda, a servicios e infraestructura, así como la seguridad personal, el desarrollo de la comunidad, la contaminación, la marginalización y la exclusión son algunos de los problemas por resolver en la lucha para humanizar unas metrópolis en pleno crecimiento. Las cifras propuestas por los demógrafos de todo el mundo muestran un índice explosivo de crecimiento que permite prever un aumento de la población de las zonas urbanas, ya imposibles de manejar: se anuncian sombrías las perspectivas para el año 2000. Tanto en los países en desarrollo como en los industrializados, el problema de la ordenación urbana está estrechamente unido al desarrollo rural y de la comunidad. La articulación entre el campo y la ciudad es un marco teórico necesario para la investigación y la elaboración de políticas, si se quiere encontrar soluciones a la desertificación, la migración a las ciudades y demás problemas socioeconómicos conexos.

Gestión local y regional de las transformaciones económicas, tecnológicas y ambientales

Las transformaciones que ha vivido la comunidad internacional en los últimos años han contribuido a acelerar la globalización de la economía, lo que se refleja en algunas tendencias importantes: el aumento de la parte del comercio en la producción mundial; la integración de los mercados financieros; la influencia conjugada de espíritu de empresa e innovación, sobre todo con el empleo de nuevas técnicas de gestión; la aplicación dinámica de las ciencias y la tecnología y la acción de los interlocutores sociales (gobiernos, industria y sindicatos); y la creciente importancia de las comunicaciones internacionales como parte intrínseca de estos procesos. Es preciso entender mejor la magnitud, dirección y repercusiones de estas transformaciones en las distintas regiones y grupos de países, tanto a corto como a largo plazo, e incorporarlas en una política social fundamentada, si se quiere que el desarrollo mejore la calidad de vida de la mayoría de la población.

Hasta finales de éste y durante el próximo siglo, todos los países se verán enfrentados con la importante labor de dotarse de medios más eficaces en cuanto a desarrollo humano para responder más eficazmente a los nuevos problemas. Así pues, la investigación en ciencias sociales tiene por objeto presentar nuevas perspectivas para encarar los problemas que surjan. Por ejemplo, ¿cómo pueden las distintas sociedades suscitar un proceso dinámico que brinde al hombre y la mujer los medios de adquirir, según sus talentos y aspiraciones, los conocimientos teóricos y prácticos, las competencias y las actitudes necesarias para acelerar el desarrollo social y económico? ¿Qué perspectivas de empleo se pueden prever con la globalización de la economía? ¿Qué nuevas repercusiones podría tener la globalización en la transformación del modo de trabajo o la redefinición de la división social del trabajo entre los países y dentro de éstos, entre las personas o entre los sexos? ¿Qué consecuencias tiene en el plano social y económico el avance espectacular de algunos países en el ámbito de la ciencia y la tecnología (elementos clave del proceso de globalización)? Inversamente, ¿cuáles son las consecuencias para los países que están a la zaga? ¿Cuáles son los problemas específicos -o más bien la situación de crisis- de los países menos industrializados y de las denominadas "economías en transición". ¿Qué repercusiones tiene en los recursos humanos una demanda de competencias nuevas? ¿Cómo pueden los países fortalecer y consolidar el papel de las universidades y demás institutos de investigación como centros de innovación?

Ejemplos de actividades en curso

El Comité Científico Directivo está estudiando varias propuestas de proyectos sobre cuestiones relativas a uno de los tres temas de MOST, o bien se están revisando según sus recomendaciones. Se están preparando otros, que versan sobre cuestiones tan variadas como los modelos de desarrollo sostenible, el conflicto ruandés, las transformaciones sociales de las regiones árticas, los problemas sociales y políticos relativos a nuevas migraciones, la creciente diversidad étnica en la región de Asia y el Pacífico y las repercusiones de los procesos mundiales en América Central y el Caribe. En cada número de este Boletín figurará información sobre ciertos proyectos de investigación.

Se está organizando una serie de conferencias regionales y subregionales destinadas a determinar las prioridades y lagunas en la investigación y las políticas de esas regiones, o bien a estudiar proyectos de investigación a gran escala. Cuatro de esas reuniones están en curso o ya han tenido lugar: Otawa, Canadá (diciembre de 1993), Viena, Austria (febrero de 1994), Bishkek, Kirguistán (octubre de 1994) y Bangkok, Tailandia (noviembre de 1994). Otras están previstas para el primer semestre de 1995: Tromso, Noruega (enero de 1995), Berlín, Alemania (marzo de 1995), Copenhague, Dinamarca, sobre cuestiones de desarrollo social, en unión con la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social (marzo de 1995), Buenos Aires, Argentina (junio de 1995), Africa, Europa central y oriental, los Estados árabes y América Central.

En cuanto a fortalecimiento de la capacidad, se está estudiando la iniciativa de Italia de crear una universidad de verano de MOST. En el mismo ámbito, otro proyecto elaborado con la colaboración del Programa Internacional de Estudios Sociales (ISSP) tiene por objeto fortalecer en los países en desarrollo la capacidad de acopiar, almacenar y analizar datos. El componente de fortalecimiento de capacidad se irá ampliando paulatinamente hasta ofrecer a jóvenes investigadores una formación en el lugar de trabajo y prestar apoyo a instituciones científicas.

Dentro de la colección "Debates de MOST" se está preparando una evaluación de la investigación y las políticas en los siguientes campos: desarrollo socialmente sostenible, ciudades, el conflicto ruandés y políticas públicas multiculturales.

    ALI KAZANCIGIL
    Secretario Ejecutivo de MOST

A NIVEL NACIONAL

En abril de 1994, se instó a los países miembros de la UNESCO a crear Comités de enlaces nacionales MOST, con miras a fomentar el desarrollo del programa y facilitar los contactos directos con los científicos sociales y los responsables de la planificación de políticas en las instituciones nacionales. Las direcciones de estos puntos focales del programa MOST pueden conocerse a través de las Comisiones Nacionales de la UNESCO en el país de que se trate. A los países que actualmente están en vías de constituir un Comité de enlace MOST les presentamos, por su interés, el procedimiento que siguió Noruega:

MOST en Noruega: un modelo inspirador

En colaboración con el Consejo Nacional de Investigación, la Comisión Noruega para la UNESCO organizó el 14 de junio un seminario MOST, con amplia participación de Universidades, facultades e institutos de investigación noruegos. También asistieron representantes de los Comités MOST de Finlandia y Suecia. En el curso de la reunión, se presentó un informe acerca de actividades de investigación relacionadas con MOST en Noruega. Esta excelente iniciativa reveló una serie de actividades tan amplia como enérgica que está teniendo lugar en Noruega en relación con los temas de investigación de MOST. Es un ejemplo inspirador para otras Comisiones Nacionales. El semanario debatió los diversos enfoques que pueden utilizarse para abordar los temas de MOST, así como las vías mediante las cuales las vastas competencias de Noruega en materia de investigación pueden armonizarse con los objetivos del programa MOST. En este sentido, las iniciativas coordinadas por Noruega podrían aglutinarse en torno al tema “ Estudios comparativos de las condiciones necesarias para la instauración de la paz y la reconstrucción de sociedades multiétnicas y multiculturales en conflicto ”.

El Comité Directivo Científico de MOST reconoció su importancia en el marco del Tema I de MOST: “ Las sociedades multiculturales y multiétnicas ”. Noruega ha tomado, por otra parte, la iniciativa de ser país anfitrión de un seminario subregional de expertos que tendrá lugar en febrero de 1995 en la Universidad de Tromso y cuyo objetivo será elaborar las bases teóricas y conceptuales del tercer tema de MOST, a saber: “ El manejo local y regional de las transformaciones económicas, tecnológicas y medioambientales ”. Los participantes en este seminario provendrán en su mayoría de los países nórdicos, de Canadá y de Rusia.

Durante 1994, la Comisión Noruega para la UNESCO, en estrecha cooperación con el Consejo Nacional de Investigación, proseguirá sus esfuerzos para establecer una representación de MOST en Noruega. A partir de 1995, el Consejo Nacional de Investigación asumirá gradualmente más responsabilidades y apoyará la preparación de propuestas de proyectos y la creación de redes, tanto en Noruega como a nivel internacional.

Alemania: se examinan nuevos paradigmas para el desarrollo sostenible

Se encuentra en fase preparatoria un importante proyecto internacional, sobre el tema de la sostenibilidad global y sus implicaciones para los modelos de desarrollo. Como primer paso, se organizará un seminario internacional en Alemania, en marzo de 1995, en el que se debatirán cuestiones de tipo conceptual, metodológico y de planificación de políticas y se elaborará un plan de proyecto. El proyecto cuenta con los auspicios del Ministerio Federal Alemán de Investigación y Tecnología.

Italia: El proyecto de Escuela de Verano MOST

El Comité de enlace MOST en Italia, en cooperación con la Universidad de Florencia y la Secretaría de MOST, está realizando destacados esfuerzos en favor del establecimiento de una Escuela de Verano MOST, que brindará formación avanzada en metodología de las ciencias sociales, técnicas de investigación y fomento de proyectos en las áreas de investigación de MOST, detinada a jóvenes investigadores y responsables de planificación de políticas procedentes de países en vías de desarrollo. Cada sesión anual de la Escuela de Verano, que se prevé comenzará a funcionar en 1996, tendrá lugar en un país en vías de desarrollo seleccionado por MOST. El país huésped podría proporcionar facilidades locales.

Se espera que el financiamiento quede asegurado mediante los programas de Cooperación para el Desarrollo que auspicia el Ministerio Italiano de Asuntos Exteriores.


Países que ya han establecido Comités de enlace MOST:

Argentina, Australia, Austria, Benin, Burundi, Canadá, Colombia, Costa Rica, Eslovaquia, Federación de Rusia, Filipinas, Finlandia, Francia, Islandia, Irán, Italia, Japón, Jordania, Malawi, Malta, Noruega, Pakistan, República de Bielorusia, Suecia, Suiza, Tailandia, Togo, Trinidad y Tobago, Vietnam, Zaire.


Cómo participar en MOST

Se aconseja a las redes de investigación interesadas en participar en el programa MOST ponerse en contacto con la Comisión Nacional para la UNESCO en su país, solicitándoles información detallada sobre los procedimientos para la presentación de proyectos. Las instituciones e individuos también pueden solicitar a la Comisión Nacional de su país que les incluyan en la lista de receptores de este Boletín o de otra información referente al programa. Las instituciones ubicadas en Estados no miembros de la UNESCO - caso de Estados Unidos e Inglaterra - pueden tomar contacto directo con la Secretaría de MOST en París, para obtener información sobre los procedimientos de participación.


REUNIONES RECIENTES

Reunión Subregional en Asia Central

Bishkek, República de Kirguistán, 25-27 de octubre 1994

Esta reunión consultiva tuvo por tema principal el estudio de cuestiones de formulación de políticas en lo que a las transformaciones sociales ocurridas en la región de Asia Central se refiere. Aunque con características individuales, cada uno de los 5 países nuevos de la región (Kazajstán, República de Kirguistán, Uzbekistán, Turkmenistán y Tayikistán) atraviesan por un período de rápidos cambios sociales y económicos. Estas transformaciones brindan una oportunidad única de analizar las vías mediante las cuales la investigación y planificación de políticas pueden ser útiles a los gobiernos que están abordando las actuales transiciones. A la reunión asistieron investigadores, altos cargos gubernamentales de las Repúblicas de Asia Central y organismos internacionales de desarrollo. La elaboración de un anteproyecto que abarca cuestiones prioritarias en la planificación de políticas y define estrategias para la formulación de políticas de orden práctico en la región es uno de sus principales resultados. Se otorga prioridad al aumento de la capacidad institucional, con particular énfasis en metodologías de investigación y planificación de políticas públicas.

Gestión de las Transformaciones Sociales en Asia Conferencia Regional de MOST

(Bangkok, Tailandia, 21-24 de noviembre 1994)

Esta reunión regional de alto nivel, relativa a Asia, se inscribe en la serie de reuniones regionales de MOST. Congregó a planificadores de políticas y especialistas de universidades, organizaciones internacionales e institutos de investigación nacionales para estudiar las insuficiencias existentes en los conocimientos/investigación en las áreas prioritarias de MOST, con énfasis en las experiencias asiáticas. Se organizaron los cinco grupos de debate siguientes: Multiculturalismo y multietnicidad en Asia, prestándose particular atención a conflictos y cooperación étnica y a la formulación de políticas públicas que aborden problemas de diversidad étnica; La pobreza, con la presentación de un proyecto de planificación de política-investigación presentado por la Comisión Independiente para paliar la pobreza en el Sureste Asiático; Urbanización, miseria urbana y consecuencias de la relación campo/ciudades en las políticas sociales y económicas; este grupo abordó además el debate del proyecto MED-URBS (del PNUD y del Banco Mundial) en Asia, y la identificación del seguimiento del proyecto por parte de MOST; Efectos regionales y subregionales en Asia de los flujos transnacionales en cuestiones medioambientales, económicas y tecnológicas y Las implicaciones sociales y económicas del SIDA en Asia, teniendo en cuenta las necesidades en materia de investigación y políticas.

En el próximo número del Boletín de MOST se presentarán los puntos más relevantes de los debates de esta Conferencia.


RESEÑA DE REUNIONES ANTERIORES

Primera reunión del Consejo Intergubernamental de MOST

El Consejo Intergubernamental de MOST se reunió por primera vez del 7 al 10 de marzo de 1994, marcando así el inicio oficial del programa MOST en la UNESCO. A la reunión asistieron representantes de 33 Estados miembros de la UNESCO y gran número de observadores de organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales, universidades, consejos de investigación y asociaciones científico-sociales. Los Estados miembros reconocieron la importancia de la investigación en ciencias sociales para resolver numerosos problemas de desarrollo y garantizaron el apoyo de sus gobiernos a los objetivos y estructura del programa.

Figuran a continuación algunas de las recomendaciones del Consejo:

  • Los problemas fundamentales de religión, pobreza, exclusión, desigualdades entre los sexos, juventud y subdesarrollo deben ser abordados en el marco de los temas de MOST;
  • La consolidación de las capacidades científicas e institucionales para la investigación debe constituir una actividad esencial de MOST;
  • Siempre que sea posible, MOST debe hacer uso, en el desarrollo del programa, de las redes nacionales y regionales existentes;
  • MOST debe poner en práctica tanto la nueva investigación como la investigación basada en el ánalisis y evaluación de los conocimientos científicos existentes.

El Profesor Alain Touraine, Director de Investigación de l´Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales, París, pronunció ante el Consejo un discurso de apertura en torno a las transformaciones sociales. El Informe completo de esta primera reunión del Consejo Intergubernamental de MOST, con la Conferencia del Profesor Alain Touraine, está a disposición de las personas interesadas en la Secretaría de MOST, París.

Composición del Consejo Intergubernamental de MOST:

Alemania, Argelia, Argentina, Bangladesh, Brasil, Bulgaria, Camerún, Chile, China, Colombia, Costa Rica, Egipto, Federación de Rusia, FilipinasFrancia, Gana, India, Italia, Japón, Madagascar, México, Paquistán, Países Bajos, Polonia, República de Guinea, Suecia, Suiza, Tailandia, Togo, Tunisia, Yemen, Zambia, Zimbabwe.

Presidente: Mohamed M. EL-GAWHARY (Egipto)
Vicepresidentes: T. Di TELLA (Argentina), N. GENOV (Bulgaria), P. DE SENARCLENS (Suiza), K. TONGDHAMACHART (Tailandia), M.A. HERMASSI (Tunisia), D. CHIMANIKIRE (Zimbabwe)
Relator: M. ZIOLKOWSKI (Polonia)

Próxima reunión del Consejo Intergubernamental de MOST: 3-7 de julio de 1995, en la Sede de la UNESCO en París.

Primera reunión del Comité Directivo Científico

29 de junio - 1 de julio de 1994, Sede de la UNESCO, París

La mayor parte de la labor del Comité se centró en el debate de estrategias de investigación, procedimientos para la presentación de proyectos, criterios de evaluación, desarrollo temático y reseña de propuestas preliminares de proyectos presentados al programa. Hubo consenso respecto a la importancia que reviste la organización de Conferencias regionales de MOST, con vistas a facilitar la elaboración de prioridades de investigación, identificar necesidades en materia de formulación de políticas y contribuir significativamente a la estructuración de proyectos.

Fue bien acogida la idea de lanzar una serie de documentos MOST centrados en cuestiones de política, cuya utilidad radicaría en ser puntos de referencia para la comunidad científica a la vez que fuentes de información para la planificación de políticas. Esta serie se complementaría con otra dedicada a problemas de tipo teórico en las áreas de investigación de MOST. Trás un examen en profundidad el Comité aprobó las “ Instrucciones para la presentación de proyectos al programa MOST ”, documento que ya puede solicitarse a las Comisiones Nacionales o a la Secretaría de MOST.

Los debates subsiguientes abordaron cuestiones especialmente complejas, tales como: el grado de implicación del Comité en la elaboración de proyectos (en las primeras etapas de su concepción o en la finalización de la presentación); formas de abordar la compleja tarea de llevar a cabo investigación científica independiente, susceptible de constituir un desafío a las políticas existentes o a las ideologías reinantes y consideraciones relativas a la problemática de los sexos en la formulación de políticas. La próxima reunión del Comité Científico Directivo tendrá lugar en El Cairo (Egipto), del 4 al 6 de diciembre de 1994.

Lista de Miembros:
Prof. Elvi Whittaker, Presidente (Canadá)
Prof. Norbert Lechner, Vicepresidente (Chile)
Prof. Narifumi M. Tachimoto, Vicepresidente (Japón)
Prof. Yoginder K. Alagh (India)
Prof. Maurice Aymard (Francia)
Prof. Antoni Kuklinski (Polonia)
Sr. Davinder Lamba (Kenia)
Prof. Licia Valladares (Brasil)

Miembro ex-officio del Comité Directivo Científico:
Prof. Mohamed M. El-Gawhary
Presidente del Consejo Intergubernamental de MOST


MOST CENTRO DE INTERCAMBIO DE INFORMACION

Las funciones primordiales del Centro de Intercambio de Información de MOST pueden resumirse así: relacionar las líneas generales y actuales de las principales áreas de investigación de MOST; facilitar el acceso a datos básicos y recomendaciones de los proyectos MOST y promover la cooperación en proyectos de investigación colectivos.

El Centro dispone ampliamente de nuevas redes electrónicas que permiten un acceso rápido y poco costoso a fuentes de información de todo el mundo. Aunque muchos países en desarrollo siguen careciendo de facilidades electrónicas adecuadas, se están multiplicando los esfuerzos para prestarles apoyo y suministrarles acceso a redes destinadas al uso científico. El Centro de Intercambio de Información de MOST tendrá una estructura descentralizada, en la que los institutos colaboradores conservarán la gestión de su propia información a nivel local, en lugar de enviarla a un organismo central. El usuario podrá contar con el Centro para una fuente de información central coherente, con origen, efectivamente, en diversas partes del mundo.


Un Centro de Intercambio de Información modelo para la investigación en temas urbanos

En este proyecto, recientemente puesto en marcha en colaboración con el Centro de Investigaciones en Ciencias Infométricas del CNRS (Centre national pour la recherche scientifique) y el Programa de Investigación PIR-Villes, participan cinco institutos de investigación que combinarán la información científica de la que disponen con temas de alta prioridad en la gestión del cambio social en ciudades en crecimiento, como son la gestión de flujos migratorios multiétnicos y sus repercusiones sobre los sistemas sanitarios y de seguridad social.

El Centro de Investigaciones en Ciencias Infométricas analizará la información que le proporcionen los institutos participantes y supervisará el establecimiento de instrumentos INTERNET en diferentes lugares, lo que permitirá mantener un modelo de información uniformizado. A partir de junio de 1995, el modelo del Centro de Intercambio de Información MOST para la investigación en temas urbanos estará a disposición del público. Los cinco institutos colaboradores han sido seleccionados con base en la red PM Villes y están situados en diferentes regiones del mundo, como Africa, América Latina y Asia. A medida que avance el proyecto, se invitará a otros institutos a formar parte del mismo.


PREPARATIVOS DE LA CUMBRE SOBRE DESARROLLO SOCIAL ....

La Secretaría de MOST, junto con otras unidades de programa del Sector de Ciencias Sociales y Humanas, está organizando una serie de reuniones y simposios internacionales que forman parte del proceso de preparación de la UNESCO, con vistas a la celebración de la Cumbre sobre el Desarrollo Social que tendrá lugar en Copenhague del 6 al 12 de marzo de 1995.

Las actividades de preparación se centran en los tres temas de la Cumbre sobre el Desarrollo Social: la lucha contra la pobreza; el fortalecimiento de la integración social; y un mayor empleo productivo.

i) Conferencia Internacional sobre lucha contra la pobreza, desempleo y exclusión social: Políticas públicas, participación popular y desarrollo social (Bologna, Italia, 2-3 diciembre 1994)

Esta reunión facilitará el intercambio de información y de experiencias relativas a las políticas y enfoques ensayados en diferentes países o regiones del mundo para atajar las diversas formas y procesos de exclusión. Está organizada conjuntamente por la UNESCO, la Universidad de Bologna y la Ciudad de Bologna. Los debates se estructurarán en torno a seis estudios de caso encargados por la UNESCO.

ii) Seminario Internacional sobre Ciencia y Tecnología al servicio del Desarrollo Social (Nueva Delhi, India, 12-14 diciembre 1994)

Este seminario internacional, organizado por la UNESCO y NISTADS (Instituto Nacional Indio de Estudios sobre Ciencia, Tecnología y Desarrollo) tendrá por finalidad identificar estrategias compatibles, en el ámbito de la ciencia y la tecnología, con las metas de la Cumbre sobre el Desarrollo Social. Al Seminario asistirán especialistas de diversas disciplinas, como las ciencias naturales, ciencia y tecnología y ciencias sociales y humanas. Las deliberaciones se centrarán en las siguientes líneas temáticas: revolución científica y tecnológica y aumento de la capacidad institucional endógena; la segunda revolución verde y sus repercusiones sociales; perspectivas de la descentralización de la industria; estrategias para el desarrollo sostenible urbano; cómo superar los retos que conlleva el desarrollo de recursos humanos; y nuevos planteamientos en el campo de la educación y la formación.

iii) Simposio Internacional sobre el Desarrollo Social Sostenible: Desafíos que se plantean a la investigación y formulación de políticas (Copenhague, Dinamarca, semana del 6 al 10 de marzo de 1995)

Conjuntamente organizado por la UNESCO/MOST, la Universidad de Roskilde, el Instituto Internacional de Estudios sobre el Trabajo (de la OMS) y el Instituto de investigación francés ORSTOM, este seminario se inspirará de los resultados logrados en dos reuniones anteriores. Abarcará una amplia gama de cuestiones y problemas relacionados con las nuevas tendencias internacionales en lo que respecta a la globalización y sus efectos sobre las sociedades y economías de varios países o regiones del mundo (v.g. los países en desarrollo; los llamados “ países en transición ”; los países industrializados, etc.). Estudiará cuestiones tales como las repercusiones sociales de la restructuración económica en diferentes países; las perspectivas y oportunidades de las tendencias hacia la globalización; los desafíos y amenazas de las nuevas transformaciones; ciencia, tecnología y desarrollo social, con énfasis particular en el empleo y la eliminación de la pobreza; aspectos sociales de las políticas sanitarias. El simposio tendrá lugar antes de la Cumbre, su duración será de dos días y consistirá en cuatro sesiones de medio día. Se contará con la participación de unos 30 especialistas y planificadores de políticas de alto nivel.


Boletín de MOST:

Director: Ali Kazancigil
Secretario Ejecutivo, Programa MOST

Redactor-Jefe:
Nadia AURIAT
Secretaría de MOST - UNESCO
E-mail: n.auriat@unesco.org

Formato e impresión: Egoprim
Ilustraciones: Florence BONJEAN
Fotografías: Seteboun (Rapho), Eric Congo (SIPA Press), Françoise Huguier (Rapho), Agence Vu.

Este Boletín se publica trimestralmente en inglés, español y francés.

Se invita a los Comités de Enlace MOST y a las Comisiones Nacionales de la UNESCO a enviar información al Redactor-Jefe sobre actividades nacionales que se realicen en su país en el marco de MOST, para su publicación en futuras ediciones de este Boletín.

Los Ministerios, Organismos no Gubernamentales, Consejos de Investigación, Instituciones de investigación y Universidades, así como otros organismos de las Naciones Unidas que trabajen en proyectos de investigación en el ámbito de las ciencias sociales, pueden enviar información al Redactor-Jefe para su divulgación en esta publicación.

Esta publicación se envía a Universidades, Consejos de Investigación, Organismos de Desarrollo y Organismos de las Naciones Unidas de todo el mundo.


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